Nos bastidores das Conferências Climáticas da ONU

Ouvimos cada vez mais falar das COP, as Conferências Climáticas da ONU, o evento anual onde 196 países discutem e negociam questões relacionadas com a crise climática. Mas o que realmente é uma COP? Quem escolhe o local onde será realizado? Respondemos a essas e outras perguntas frequentes no artigo a seguir.

Por Ilaria Bionda

Há 12 anos a Viração Educomunicação e seu braço internacional, a Associação Viração & Jangada, mobiliza grupos de meninas e meninos para as Conferências do Clima da ONU, com o objetivo de participarem do evento como observadores e reportarem – através da Agência Jovem de Notícias – o que acontece dentro e fora dos pavilhões do maior momento da discussão global sobre as alterações climáticas. São muitas as perguntas que se colocam em relação à Conferência e, para melhor compreender o seu funcionamento e organização. Reunimos algumas aqui, juntamente com outras que recebemos das escolas durante a formação no âmbito da iniciativa “A minha escola na COP28”, realizada em transmissão ao vivo na sexta-feira, 10 de novembro de 2023, e que contou com a participação de mais de 3.500 alunos de 52 escolas e 47 cidades italianas e uma francesa. Este artigo pretende percorrer os bastidores deste grande evento, para entender um pouco mais sobre ele.

O que é uma COP?

A sigla COP significa Conferência das Partes, em que as chamadas Partes correspondem aos países do mundo que se reúnem anualmente para examinar os progressos alcançados no combate às alterações climáticas. A COP é organizada pela UNFCCC, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, e é o seu órgão supremo de tomada de decisão. Em resumo, dentro das COP negociamos, negociamos e tomamos decisões para combater a crise climática.

O que acontece dentro da COP?

Os olhos do mundo, durante as Conferências do Clima da ONU, estão, portanto, voltados principalmente para as negociações, realizadas pelos delegados que cada país envia para participar com os seus próprios pedidos. Mas as COPs não são apenas isso. Os eventos paralelos também acontecem no interior, ou seja, eventos que abordam muitas questões relacionadas com a proteção do nosso planeta, desde o financiamento climático à sustentabilidade da indústria agroalimentar, da poluição dos oceanos às questões de gênero. Estes eventos podem ser planeados tanto pela ONU como por delegações governamentais ou entidades participantes, organizados em pavilhões (semelhantes a uma feira) onde é possível conhecer pessoas e ouvir testemunhos diretos de situações diferentes mas unidas pelo mesmo fio condutor. A visão global está, portanto, fortemente interligada com todas as visões locais.

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Milhares de pessoas, pertencentes a diferentes realidades, são acolhidas dentro da COP. Além dos delegados dos vários países, há um grande número de observadores – incluindo nós da Agência Jovem de Notícias – pertencentes a organizações não governamentais ou intergovernamentais, e representantes dos meios de comunicação social e da imprensa. Desta forma, o que acontece na Conferência não é apenas prerrogativa dos grandes nomes e governos do mundo, mas também das pessoas comuns que observam, defendem e fazem advocacy e lobby e – como no nosso caso – contam a história do evento.
O espaço da COP está organizado na zona azul, a área oficial das Nações Unidas, onde acontecem todas as atividades de que falamos até agora, e na zona verde, aberta ao público e com eventos organizados pela sociedade civil . Além disso, cada dia da Conferência da ONU sobre o Clima é dedicado a um tema, a uma linha predominante de negociações e eventos laterais. Abaixo, para se ter uma ideia dos temas, a programação da COP 28, que será realizada em Dubai de 30 de novembro a 12 de dezembro de 2023.

Quem decide onde realizar as COP?

A escolha do local onde anualmente se realiza a COP baseia-se na alternância entre os chamados “Grupos Regionais das Nações Unidas”: grupo africano, grupo Ásia-Pacífico, grupo Europa Oriental, grupo América Latina e Caraíbas e grupo Europa Ocidental e outros estados. Os membros do grupo designado reúnem-se então para escolher o país específico onde organizar a Conferência, examinando as candidaturas recebidas, tendo em consideração a infra-estrutura e os serviços logísticos existentes, que devem ser adequados para um evento desta magnitude.

No entanto, há casos excepcionais, em que por razões logísticas ou situações de falta de segurança – como foi o caso das Ilhas Fiji em 2017 respectivamente – a COP é organizada na sede da UNFCCC em Bona, Alemanha.

Por que os Emirados Árabes Unidos foram escolhidos para a COP28 apesar de estarem entre os maiores exportadores de petróleo?

A escolha do Dubai como sede da COP28 depende, em primeiro lugar, do facto de para 2023 o Grupo Regional da ONU responsável pela organização ser a Ásia-Pacífico; então depende da resposta positiva da cidade candidata aos critérios de adequação. Além disso, é importante envolver também como protagonistas os países que,em termos mais simples, “têm a vantagem” em relação aos combustíveis fósseis.

Quem escolhe o presidente da COP?

A nomeação do Presidente da COP cabe ao país anfitrião da Conferência. Normalmente, opta-se por um diplomata experiente ou Ministro do Meio Ambiente, pois as negociações podem ser muito difíceis de administrar, já que reúnem interesses diferentes e até mesmo concorrentes.

Qual foi o impacto das COP na transição ecológica?

Foi precisamente durante uma COP que foi assinado o mais importante pacto climático global. O Acordo de Paris foi assinado em 2015, durante a COP21, e apresenta um plano de ação para limitar o aquecimento global. Através deste acordo, sublinha-se a importância de reforçar os mecanismos de mitigação e adaptação, fundamentais para nos ajudar na transição ecológica.

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