Compromissos climáticos, ainda em pequenos passos

Entendemos o que são, de onde vêm, para que servem e como estamos utilizando as chamadas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC), que estarão na agenda da Conferência do Clima da ONU em Dubai?

Por Sofia Farina

Se você acompanha as notícias relacionadas com a crise climática e em particular as negociações da COP, certamente já se deparou com a sigla “NDC”, e talvez também se tenha perguntado o que significa. Aqui, hoje entendemos o que são, de onde vêm, para que servem e como os utilizamos.

As NDC são Contribuições Nacionalmente Determinadas, ou Contribuições Nacionalmente Determinadas, e são uma das principais ferramentas para alcançar os objetivos do Acordo de Paris. Trata-se de compromissos nacionais relativos ao combate às alterações climáticas que cada Parte – ou seja, cada país – é obrigada a desenvolver e que explicam como as próprias Partes contribuirão para a redução das emissões de gases com efeito de estufa (GEE, na sigla em inglês) e para se adaptarem aos impactos.

Na prática, as NDC representam planos de curto a médio prazo e precisam de ser actualizadas de cinco em cinco anos com ambições cada vez mais elevadas, com base nas capacidades de cada país. A atualização periódica das NDC está ligada a um princípio fundamental do Acordo de Paris, que é o de que os países “aumentam” os seus planos, ou seja, aumentam os seus esforços a cada cinco anos para refletir a “maior ambição possível” de cada Parte. Idealmente, as NDC revistas e atualizadas a cada cinco anos marcarão os marcos no caminho para mover o planeta em direção a emissões líquidas zero até 2050.

A primeira geração de NDCs fez parte da adoção inicial do Acordo de Paris em 2015 e a segunda geração representa a primeira atualização de 2020. Já considerando estas duas gerações de compromissos, podemos ver o mecanismo de que falávamos antes, de aumento de ambições De ano para ano. Na verdade, a primeira geração de NDC refletiu uma redução agregada da meta de temperatura média global para 3,7 graus Celsius, enquanto a segunda geração de NDC reduziu esta meta para 2,7 graus Celsius. É importante notar, no entanto, que embora este passo tenha caminhado na direção certa, ainda estamos longe de alcançar os objetivos traçados no Acordo de Paris.

Mas o que encontramos escrito, na prática, nas NDC de países de todo o mundo? A começar pelo fato de podermos consultá-los diretamente. Por isso, se quisermos passar um bom tempo “visitando” o site https://unfccc.int/NDCREG veremos o que esses planos incluem. As NDC incluem especificamente os compromissos dos países para reduzir as emissões e adaptar-se aos impactos climáticos, com metas quantitativas ou qualitativas, prazos e um conjunto de ações em setores prioritários, como energia, transportes, agricultura, saúde, água, infraestruturas, turismo e muito mais.

Metas condicionais e incondicionais

A maioria dos países também incluiu orçamentos estimados para alcançar os objetivos climáticos, com muitos países em desenvolvimento a indicarem a necessidade de apoio financeiro externo para implementar algumas ou todas as suas ações quando lhes faltam os recursos internos necessários. Quando as metas dependem de apoio financeiro externo, são chamadas de metas condicionais, enquanto as metas que um país pode alcançar sem apoio financeiro externo são chamadas de incondicionais.

Agora vamos ao que interessa: uma das razões pelas quais se tem falado frequentemente das NDC nos últimos meses é que recentemente – há alguns meses – foi realizada uma avaliação global dos objetivos apresentados por todas as partes, para perceber se são suficientes respeitar os objetivos, quer nós tenhamos nos posicionado como humanidade, quer não. Infelizmente, como antecipei antes, a resposta é não.

Na verdade, de acordo com os planos atuais, as emissões de gases com efeito de estufa continuarão a aumentar 9% (em comparação com 11% no ano passado e 14% há dois anos) até 2030, em comparação com os níveis de 2010, quando se espera que diminuam 45% acima dos níveis de 2010. até ao final desta década para limitar o aumento da temperatura global a 1,5 C.

O secretário executivo da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC), Simon Stiell, disse que os governos estão tomando pequenos passos para evitar a crise.

Com estas premissas, caminhamos para uma COP em que a esperança é que novos compromissos ambiciosos e drásticos sejam assumidos por todas as partes.

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